Программу материнского (или семейного) капитала в 2018 году ожидают серьезные изменения. По инициативе Президента России Владимира Путина был принят закон, дополняющий перечень целей использования средства маткапитала, а также продлевающий саму программу до 2021 года. Правительство приступило к реализации нового закона с 1 января 2018 года.

Расскажем, что из себя представляет программа помощи семьям с детьми, сколько она будет длиться, какую сумму составит материнский капитал в 2018 году, какие еще изменения ждут программу..

Что следует знать о материнском капитале?

Маткапитал – инструмент государственной поддержки россиян, имеющих более одного ребенка, в виде единовременной денежной выплаты из бюджета на специальный счет. Выплата имеет строго целевое назначение. Порядок предоставления маткапитала регулируется Федеральным законом №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»:

• использовать право на маткапитал можно один раз (например, если семья уже получила субсидию за второго ребенка, то с рождением третьего претендовать на помощь из бюджета по этой программе она не может; если третий ребенок появился в семье во время реализации госпрограммы и его родители не использовали механизм господдержки ранее, вопрос – будет ли выплачен маткапитал – решится положительно);
• с маткапитала не удерживается НДФЛ, так было все 10 лет реализации программы – не подлежит налогообложению и материнский капитал в 2018 году – изменения в НК РФ на этот счет не предусмотрены;
• сумма выдается по целевому назначению;
• обналичивать деньги запрещено;
• в зависимости от цели использовать средства можно либо по прошествии трех лет с момента рождения ребенка (вне зависимости, отменят ли программу в год обращения или она будет продлена), либо сразу после рождения (например, на погашение долга по ипотеке).

Законодательным актом предусмотрено и целевое назначение семейного капитала. Его можно потратить на:

• покупку квартиры, в том числе за счет заемных средств, и иные сделки с недвижимостью,
• имеющие целью улучшение жилищных условий;
• на детское образование и обучение;
• увеличение накопительной пенсии матери (самый непопулярный способ – юристы не рекомендуют его использовать в силу ненадежности пенсионной системы РФ, накопительная часть пенсии уже несколько лет «заморожена»);
• на адаптацию в обществе детей-инвалидов.

Согласно статистике Пенсионного фонда России, назначенного исполнителем программы, подавляющее большинство владельцев материнского сертификата использовали возможность улучшить условия проживания: почти 5 млн семей приобрели жилплощадь или сменили имеющуюся на более просторную. Всего с начала действия программы сертификат получили 8,5 млн семей (данные на конец 2017 года).

Будет ли продлена программа?

Стимулирующая рождаемость мера была запущена в 2007 году и предусматривала десятилетний период реализации. По истечении срока ее действие было продлено на два года – 2017-й и 2018-й. С приближением окончания времени реализации программы возник вопрос – продлят ли материнский капитал?

В ноябре 2017 года президент страны высказался за увеличение срока применения механизма госпомощи до конца 2021 года. Предложение главы государства Госдума приняла на одном из последних заседаний осенней сессии 2017 года. Закон вступит в силу 1 января 2918 года.

• за введение ежемесячных выплат нуждающимся родителям, у которых первый ребенок родился после 1 января 2018 года;
• расширению целей использования материнского капитала – нуждающиеся родители, получившие сертификат после рождения или усыновления ребенка в 2018 году, смогут получать пособие из этих средств по достижении ребенком полутора лет;

Размер материнского капитала

При запуске программы сумма выплат составляла 250 000 рублей. За последующие восемь лет за счет ежегодной индексации размер госпомощи увеличился почти вдвое – до 453 026 рублей. В 2016-м по причине неблагоприятных экономических условий сумма маткапитала была заморожена. С тех пор индексация не производилась.

С января 2018 года вступает в силу закон (№444-ФЗ от 19.12.2016), до 2020 года приостанавливающий индексацию семейного капитала. Следовательно, размер материнского капитала в 2018 году увеличен не будет: сумма, как и в предшествующие три года, составит 453 026 рублей.

В год заморозки маткапитала владельцам сертификата разрешили получить часть средств (25 000 рублей) на нужды семьи. На следующий год действие закона, предусматривающего единовременную выплату (№181-ФЗ от 23.06.2016), не распространилось. О применении аналогичной меры в 2018 году законодательных инициатив не было.

Возможна ли доплата к маткапиталу?

Весной 2017-го появились слухи, что власти задумались о способе поощрения россиянок, родивших второго ребенка в возрасте до 35 лет. В качестве такой меры называлась доплата к материнскому капиталу в размере 250 000 рублей. Данная информация не нашла подтверждения в правительстве, где якобы зародилась инициатива. На рассмотрение Госдумы подобный законопроект не поступал (в базе данных нижней палаты парламента проекта о доплате 250 000 к маткапиталу, нет).

Другой проект, касающийся семейного капитала, – об увеличении суммы выплаты до 1,5 млн рублей (его в 2014 году внесли региональные депутаты) законодатели рассмотрели. Дальше первого чтения документ не прошел, как и поступившее в 2017 году предложение группы депутатов разрешить получателям на предоставленные по программе деньги.

Материнский капитал в 2018 году – изменения

Свежие новости – на 2 ребенка, родившегося после 1 января 2018-го, можно будет оформить пособие из средств маткапитала (выплачивается раз в месяц) в размере прожиточного минимума ребенка в том субъекте РФ, где проживает получатель. Эта норма, как уже было сказано выше, содержится в законе «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», который вступил в силу 1 января 2018 года. Одновременно срок действия программы продлен до 2021 года.

Размер выплаты останется прежним, но с 4 декабря 2017 года Минтруд скорректировал порядок получения субсидии. Новые правила затронут граждан, получивших право на маткапитал в 2018 году. Изменения касаются условий подачи заявления в ПФР:

• из пакета сопровождающих документов исключен СНИЛС;
• при отсутствии подтверждения о регистрации по месту жительства заявители вправе назвать фактический адрес проживания.

В случае, если получатель маткапитала решил распорядиться средствами иначе, чем указал в заявлении, ему нужно подать другое – об аннулировании первого. Сделать это необходимо в течение 10 рабочих дней после вынесения положительного решения по обращению. До того, как заработали новые правила, совершить процедуру требовалось до перечисления денег и не позднее двух месяцев с даты приема заявления.

Новые условия по материнскому капиталу в 2018 году - отражение новых инициатив государства в области демографической политики. Все законодательные изменения этого плана были сделаны в декабре 2017 года и вступают в силу сразу же с 1 января 2018 года. Следует учесть и тот факт, что Правительство уже выделило необходимые денежные средства для реализации изменённых условий использования материнского (семейного) капитала.

Что изменится в программе материнского капитала в 2018 году

Перечислим тезисно все изменения:

1. Срок действия программы продлен до конца 2021 года. Ранее программа была рассчитана на срок до конца 2018 года. Таким образом, материнский капитал будет предоставляться еще в течение 4-х ближайших лет.
2. Добавлены два новых варианта расходования средств маткапитала - ежемесячная выплата при рождении второго ребёнка из материнского капитала и оплата присмотра (ухода) за ребенком в яслях (детсаду).

К сожалению, размер материнского капитала в 2018 году останется прежнем. Мораторий на индексацию по-прежнему сохраняется как минимум до 2020 года. Сумма маткапитала - 453026 рублей .

Новые условия расходования средств маткапитала

Эти изменения - самые важные в законодательства. Продление срока действия было ожидаемым, а вот два новых варианта расходования средств маткапитала стали приятным сюрпризом.

Ежемесячные выплаты из средств маткапитала смогут получать семьи, у которых второй ребенок родился (был усыновлен) 1 января 2018 года и после этой даты. Другие условия выплат:

1. Среднедушевой доход семьи должен быть менее 1,5-кратной величины ПМ (прожиточного минимума) в регионе проживания этой семьи. В расчет берется ПМ, установленный для трудоспособного населения во 2 квартале года, предшествующего дате обращения за выплатой. Например, если заявление поступит в любой месяц 2018 года, то в расчет будет принят ПМ за 2 квартал 2017 года.
2. С заявлением о выплате необходимо обратиться в местное отделение ПФР, то есть порядок как таковой не изменился. К моменту обращения уже должен быть оформлен сертификат на маткапитал. Правда, разрешается подавать сразу 2 заявления - на сертификат и выплаты. Это упрощает порядок и позволяет собирать и предоставлять один пакет документов.
3. Выплаты осуществляются ежемесячно, но только до исполнения ребенку полутора лет. Как только ребенку исполнится год, необходимо будет обратиться в ПФР повторно и продлить выплаты или отказаться от них. Получение соответствующих денежных сумм никак не влияет на другие социальные выплаты - они остаются в силе.
4. У получателя ежемесячной выплаты есть право в любой момент отказаться от ее получения, например, чтобы сохранить оставшиеся средства или направить их на другие разрешенные нужды.

Как разъяснили в ПФР, для определения права на ежемесячные выплаты необходимо:

• определить доход семьи за предшествующие подаче заявления 12 месяцев;
• разделить полученную сумму на 12 (по числу месяцев), а результат разделить на количество членов семьи, учитывая и второго ребенка;
• если полученное значение будет меньше 1,5-кратного регионального ПМ трудоспособного гражданина, то можно подавать заявление.

Кроме того, если заявление поступит в течение первых 6 месяцев жизни второго ребенка, то выплаты назначат с даты его рождения, то есть можно будет получить некую сумму уже за прошедшее время. Если обратиться позже (6-18 месяцев ребенку), то выплаты назначат только с даты подачи заявления. Исполнение ребенку 1 года - этап пересмотра выплат, поэтому необходимо обращаться повторно.

Если семья еще не успела получить разовую выплату в сумме 25 т.р., при этом оформив сертификат до 30 сентября 2016 года, то право на такую выплату сохраняется. Разумеется, если средства маткапитала не израсходованы.

С 1 января 2018 года разрешается направлять средства маткапитала на оплату содержания ребенка в детсаде (яслях). Это можно было делать и ранее, но только после 3 лет ребенку. Теперь услуги дошкольных организаций по присмотру и уходу за малышом могут оплачиваться из средств маткапитала и до 3 лет. Эта мера направлена на то, чтобы у матери была возможность не сидеть с ребенком до 3 лет, получая, по сути, копейки, а выйти на работу или заняться другой оплачиваемой деятельностью.

Единовременные выплаты наличными из материнского капитала, которые в виде исключения имели место в 2015 и 2016 году, помогли многим российским семьям. В 2017 году ничего подобного но не было, но это не означает, что практика выплат не может повториться в 2018 году. Будут ли единовременные выплаты из материнского капитала в 2018 году 25000 рублей или какой-то другой суммы, можно ли как-то обналичить материнский капитал в 2018 году.

Можно ли обналичить материнский капитал в принципе

Правила программы материнского капитала не предусматривают выплату средств маткапитала (а в 2018 году это 453.026 рублей) наличными на руки родителям ребенка. Суть программы не в том, чтобы семья просто проела эти деньги, а в том, чтобы дети или их мама имели бы от материнского капитала что-то более весомое на будущее. Лучшие условия проживания, качественное платное образование или повышенная пенсия для матери (что выгодно и самим детям — им меньше придется в будущем помогать старенькой матери) и т.п.

Практика 2015-2016 года действительно была некоторым исключением из этого правила. Напомним, что в 2015 году семьи могли снять со средств маткапитала 20.000 рублей, а в 2016 году — 25.000 рублей наличными. При условии, что остаток маткапитала был равен или превышал эту сумму. Если остаток был меньше — можно было просто забрать его и распрощаться с маткапиталом как таковым.

Эти деньги не давались автоматически, желающим получить эти выплаты нужно было написать заявление в адрес Пенсионного фонда РФ, после чего выплата выдавалась.

Те выплаты были способом поддержать семьи в сложной экономической ситуации, в которой оказалась страна в 2013-2014 гг. Для россиян наступили достаточно непростые времена, особенно тяжело пришлось пенсионерам и семьям с маленькими детьми. Выплаты по 20-25 тысяч рублей помогли тогда семьям хотя бы немного рассчитаться с возможными долгами, подготовить детей к школе и т.п. Понятно, что особенно на такие суммы не разгуляешься, но все же.

В 2017 году подобной выплаты не было, в том числе потому, что ситуация в экономике стала более благополучной, и по крайней мере замедлилась инфляция, а значит, не так активно росли цены на продукты и непродовольственные товары. Кроме того, некоторые сюрпризы для обладателей маткапитала государство заготовило накануне нового, 2018 года.

Ежемесячные выплаты из средств материнского капитала для новых получателей сертификата с 2018 года

В 2018 году произошло достаточно беспрецедентное событие — материнский капитал разрешили обналичивать совершенно официально, снимая с него небольшие суммы (в среднем около 10 тысяч рублей) каждый месяц. Правда, можно делать это далеко не всем обладателям сертификата на маткапитал.

Для того, чтобы воспользоваться такой опцией, семья должна отвечать двум главным требованиям:

• второй ребенок должен появиться на свет после 1 января 2018 года,
• на каждого члена семьи, включая этого ребенка, должны приходиться доходы не более 1,5 величин прожиточного минимума для того региона, в котором семья проживает.

Что касается второго пункта, то ориентироваться нужно на прожиточный минимум для трудоспособного жителя вашего региона, причем за второй квартал предыдущего года.

Что означает на практике это ограничение по доходам? В различных регионах величина прожиточного минимума отличается, но в среднем по России во втором квартале 2017 года это значение для трудоспособного жителя равняло 11.163 рублям. Полторы таких величины — это 16.744 рубля. Учитывая то, что при расчете права семьи на ежемесячные выплаты наличными из средств маткапитала берутся дети, в том числе только что родившийся ребенок, получается, что родители должны зарабатывать в среднем за месяц не более 66.976 рублей на двоих. Тогда у них будет право на выплаты. Сумма такой выплата — прожиточный минимум на ребенка в вашем регионе за тот же второй квартал предыдущего года. В 2018 году это 10.160 рублей в среднем по стране. Где-то меньше, а где-то и больше.

67 тысяч рублей на двоих — столько, тем более официально, зарабатывают не все россияне, поэтому новая выплата окажется доступной для многих семей в стране.

Определенная несправедливость, которой возмущаются те, чей второй ребенок родился до 2018 года и кто не знает, что делать с сертификатом на маткапитал — это именно ограничение по поводу того, что новая мера распространяется только на родителей детей, которые появляются на свет сегодня. С этим ничего не поделаешь — мера была введена как способ стимулировать семьи к появлению на свет новых детишек, а те, у кого дети родились чуть раньше, остались за бортом программы.

Будет ли единовременная выплата из средств материнского капитала в 2018 году для тех, кто не попал под новую программу

Разумеется, такое решение было бы сравнительно справедливым. Если люди не могут получать ежемесячные выплаты из материнского капитала наличными только потому, что их второй ребенок появился на свет до 2018 года (особенно обидно тем, чьи дети родились в последние недели и даже дни 2017 года), то им могли бы выдать хотя бы единовременную выплату, желательно больше, чем 25.000 рублей образца 2016 года.

Однако, пока о вероятности такой выплаты остается только гадать.

Как это всегда происходит в России, власть не особенно советуется с народом по поводу своих решений, особенно гласно. Максимум, на что могут опираться в Кремле и правительстве — это на закрытые социологические опросы. Что такое общественное обсуждение решений власти, в России если когда-то и знали, то основательно забыли. Решения спускаются как свершившийся факт, заранее о них знают только те, кто участвует в их разработке.

Ждать, таким образом, можно чего угодно, но лучше на единовременные выплаты все же не надеяться, тем более не стоит планировать такой доход в 2018 году. Если выплата произойдет — тем приятнее, на что потратить ее, вы найдете всегда.

В 2018 году сумма семейной выплаты осталась прежней – 453 026 рубля. Ее ближайшая индексация намечена на 2020 год. Однако действие программы продлили до 2021 года. А денежные средства разрешили тратить на ежемесячные «пособия» малоимущим семьям и на оплату услуг коммерческих детсадов до достижения 3-летия малыша.

Выплата материнского капитала производится больше 10 лет, с января 2007 года. За все время действия закона в него вносились многочисленные правки, а сама сумма периодически индексировалась. Проблемы в экономике, захлестнувшие страну в недавнее время, не позволяют более увеличивать размер выплаты. Поговаривали даже о прекращении действия программы стимулирования рождаемости. Итак, какие нас ждут изменения в материнском капитале в 2018 году, будет ли он отменен, заморожен или расширен?

«Материнская» выплата полагается за рождение/усыновление второго или последующего ребенка после наступления 2007 года. По «умолчанию» ее получает мать малыша, если она подтвердит право на нее соответствующим сертификатом.

Порядок получения

Материнский капитал выдается Пенсионным фондом после предоставления и проверки следующих документов:

• письменного заявления о выдаче сертификата на маткапитал;
• российского паспорта претендента на денежные средства;
• свидетельств о рождении всех кровных или приемных детей;
• документальных подтверждений российского гражданства ребенка, в связи с рождением которого появилось право на материнский капитал.

Подробную инструкцию, где и как оформляется материнский капитал, см. в статье « ».

Материнский капитал бывает двух видов: федеральный и региональный. Федеральная выплата выплачивается за второго (или следующего) малыша в установленном для всех размере – 453 026 рублей. В выдача федерального пособия производится с учетом отдельных особенностей.

Величину субъекты Российской Федерации устанавливают самостоятельно, исходя из финансовых возможностей местного бюджета. Например, он, с учетом индексации, составляет 140,216 тыс. руб., а – 115,206 тыс. руб.

В большинстве краев, областей и республик, где действуют программы о материальной поддержке семей с детьми, она оказывается за рождение или прием в семью третьего ребенка.

Варианты использования маткапитала

Материнский капитал не выдается в виде наличных денег, потратить их произвольно нельзя. Причитающаяся семье сумма может быть направлена только на установленные законом цели (ФЗ № 256 от 29.12.2006). Раньше их было всего четыре:

• улучшение жилищных условий семьи – приобретение жилого помещения, оплата ипотеки;
• накопительная пенсия мамы малыша;
• оплата образования кого-то из детей;
• средства и услуги, помогающие социальной адаптации ребенка-инвалида.

Однако на последней зимней сессии Госдума одобрила изменения в материнском капитале, касающиеся возможностей его использования.

В ФЗ № 256 () была внесена поправка, согласно которой с начала текущего года малоимущие семьи вправе направить маткапитал на ежемесячное пособие. Оно будет регулярно выплачиваться в виде наличных денег до достижения ребенком полутора лет. Данные средства родители смогут тратить на текущие нужды. Такой вариант расходования капитала предусмотрен для семей, где среднедушевой доход не дотягивает до 1,5-кратной величины регионального прожиточного минимума.

Материнский капитал 2018 – другие новшества

Новое в материнском капитале в 2018 году коснулось и других аспектов его выплаты. И прежде всего время действия данной государственной программы.

Обращаем внимание! Материнский капитал будет гарантированно выплачиваться до конца 2021 года. Об этом вначале заявил, а затем подписал соответствующий закон Президент Российской Федерации. Дальнейшая судьба «семейной» выплаты будет зависеть от демографической ситуации в стране, ресурсов государственного бюджета и воли политических лидеров.

Кроме того, родители получили возможность оплачивать средствами маткапитала дошкольное образование ребенка, не дожидаясь, пока ему исполнится 3 года. В частности, это означает, что, не получив место в государственном детском саду или ясельной группе, ребенка можно будет зачислить в частное образовательное учреждение. Плату за его пребывание там родитель вправе погасить за счет средств материнского капитала. Однако воспользоваться им он сможет лишь в том случае, если «приютившая» малыша организация имеет лицензию на подобную деятельность.

Размер семейной выплаты: ожидать ли увеличения?

Несмотря на разговоры и ожидания, новый год никак не повлиял на величину материнского капитала. Она осталась на прежнем уровне – чуть больше 450 тысяч рублей. Эта константа сохраняется с 2015 года, хотя ранее размер «семейных» денежных средств регулярно индексировался, что демонстрирует таблица.

К сожалению, ни один из слухов об увеличении материнской выплаты не обратился в реальный закон. А их было немало. В частности, многие СМИ почти свершившимся фактом называли индексацию в 2018 году маткапитала до 505 тысяч рублей. Но, несмотря на грядущие президентские выборы, ничего подобного не произошло.

По ныне действующему законодательству, индексация семейного капитала заморожена до конца 2019 года. Закон о федеральном бюджете 2018-2020 гг. предусматривает первое повышение только в 2020 году – на 4%. В этом случае размер выплаты возрастет до 471 147 рублей. Иных повышений ни Правительство, ни законодатели пока не обещают. Напомним, что индексируется не только полная сумма капитала, но и его остаток.

Внимание! В прессе периодически обсуждается вопрос о расширении программы маткапитала. Россиян обнадеживают информацией, что за рождение или усыновление 3-го ребенка государство начнет выплачивать 1,5 млн рублей. Подобный законопроект Госдума рассматривала еще в 2015 году, но никаких законов по данной инициативе белгородских депутатов не принято. По ней ведутся дискуссии на различных правительственных заседаниях, но пока чиновники заявляют, что столь масштабные выплаты непосильны для российского бюджета.

Перспективы материнского капитала

Вероятно, государство продолжит поддерживать семьи с детьми и по окончании 2021 года. Изначально министр труда и социальной защиты предлагал продлить его выплату до 2023 г. Не исключено, что это будет сделано в будущем. Назывались и более продолжительные сроки действия – до 2026 года. Эта дата вполне реальна, так как стала бы красивым финалом 20-летней работы программы, по результатам которой можно было бы подвести итоги. Но пока приходится говорить только о намерениях власти, а не о конкретных законодательных шагах.

Возможно и расширение целей, на которые разрешается направить средства. В частности, часть депутатов давно предлагают использовать их для покупки семейного автомобиля. Одним из авторов этого законопроекта стал Олег Нилов. 23 ноября 2017 года он был отклонен в связи с недоработкой некоторых положений, но в будущем к нему могут вернуться.

Материнский капитал выполнил свою задачу, реально улучшив демографическое положение в стране. Тем не менее в ближайшие годы ожидается резкое сокращение населения, способного воспроизвести потомство. Это связано с тяжелой экономической ситуацией 90-х годов, когда семьи больше задумывались о выживании, а не о рождении ребенка. Чтобы минимизировать планируемый спад рождаемости, государству придется и дальше поддерживать родителей, готовых воспитывать более одного ребенка.

Узнать об изменениях, связанных с выплатой материнского капитала в 2018 году, можно из телесюжета: