Генеральная прокуратура России готова к реорганизации Следственного комитета РФ, разработав соответствующий план почти год назад. В планах у генпрокурора Юрия Чайки вернуть СКР в лоно Генпрокуратуры, сократить численность сотрудников комитета на две трети и взять полный контроль над следствием. Для начала реализации своего плана Чайка ждет лишь сигнала сверху, который может поступить еще до начала осени, пока председатель СКР находится в отпуске.

Начавшийся отпуск может стать последним для Александра Бастрыкина в должности председателя Следственного комитета России. Как сообщает центр «Досье», долгоиграющие слухи об отставке Бастрыкина и ликвидации СКР вот-вот превратятся в свершившийся факт. Свою версию издание подкрепляет данными о разработанном в Генпрокуратуре плане по реструктуризации СКР, который предполагает поглощение ведомства его прародителем - Генеральной прокуратурой.

Последний отпуск председателя СКР

Отпуск Александра Бастрыкина может плавно превратиться в отставку с поста главы СКР. Освободившуюся должность займет один из заместителей Бастрыкина, а само ведомство сменит вывеску, превратившись в Главное следственное управление при Генпрокуратуре России. Эти действия прописаны в плане Генпрокуратуры, который осенью 2017 года разработали сотрудники управления по надзору за расследованиями особо важных дел надзорного ведомства. План одобрил генпрокурор .

Подчиняться новая структура будет напрямую первому заместителю генпрокурора, которым сейчас является . При реорганизации из СКР планируют уволить около 14 тысяч сотрудников из 21 тысячи человек штатной численности - под «оптимизацию» попадут главное управление СКР и различные периферийные структуры: отделы процессуального контроля, контрольное управление, главное управление криминалистики, кадровые и материально-технические отделы. Также часть следователей могут отсеять за счет переаттестации, как раньше отфильтровали сотрудников МВД.

«Также план предполагает упразднить академию Следственного комитета, оставив институты МВД и академию Генпрокуратуры. Чтобы сделать роспуск менее болезненным, образовательные учреждения СК сначала передадут в ведение прокуратуры. Кстати, ректор академии при прокуратуре - , супруга Буксмана» , - отмечает «Досье».

ПАСМИ о скорой ликвидации СКР стало известно в ноябре прошлого года - тогда соответствующая инициатива исходила от главы следственного департамента МВД Александра Романова , который предложил разделить расследование уголовных дел, лежащее на СКР, между МВД и Генпрокуратурой.

Чего хочет Чайка

Главным призом для генпрокурора Юрия Чайки при реорганизации СКР должен стать возврат полномочий по возбуждению и расследованию уголовных дел, которые были потеряны Генпрокуратурой при выводе СКР из ее структуры. Свое желание обладать такими полномочиями Юрий Чайка еще раз подтвердил в июне 2018 года.

«Я вижу единый Следственный комитет, и он действительно должен быть при прокуратуре. Должно быть единое следствие, за исключением, может быть, каких-то государственных преступлений, которые должны остаться в подследственности ФСБ» , - заявил генпрокурор.

Генпрокуратура должна полностью контролировать возбуждение и расследование уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, а прокуроров, как следует из плана ГП, следует наделить «исключительным правом организовывать и контролировать расследование уголовных дел о преступлениях» в отношении спецсубъектов: следователей, судей, адвокатов, крупных чиновников и политиков.

В плане ГП также указывается, почему ведомство хочет забрать себе все полномочия СКР.

«По существующим правилам, следователь СК России или его руководитель может провести проверки или возбудить и расследовать уголовное дело в отношении любого из своих оппонентов - адвоката, прокурора или судьи. При этом в отношении самого следователя СК России никто кроме его руководителя вопрос об ответственности поставить и разрешить не может» , - утверждается в документе.

Среди рядовых сотрудников СКР и ГП возможное слияние не вызывает особых разногласий - они очень тесно работают вместе и даже отдыхают тоже вместе. Объединение двух ведомств лишь облегчит им работу. Для начала этого процесса требуется лишь санкция сверху.

«Впрочем, нельзя исключать и того, что у Следственного комитета могут быть свои виды на дальнейшее существование. „Чайка очень хочет собрать ресурс в своих руках, но кто же ему даст управлять такой сильной структурой? - сказал один из источников Центра «Досье», близкий к СК. - Может быть, это не единственный план».

Вариативность ближайшего будущего СКР, а также карьерного будущего Александра Бастрыкина подтверждают и источники ПАСМИ. В марте текущего года президент принял у себя Бастрыкина, предложив ему возглавить новое ведомство, которое должно стать российским аналогом ФБР и объединить следственные полномочия МВД, ФСБ и СК.

С того времени произошло одно важное событие, которое существенно пошатнуло позиции Бастрыкина - ФСБ задержала и отправила под арест бывшего главного следователя Москвы и ближайшего соратника Бастрыкина Александра Дрыманова , которого сам Бастрыкин долгое время ограждал от нападок чекистов. Дрыманова обвинили в получении крупной взятки за освобождение из СИЗО криминального авторитета Андрея Кочуйков а (Итальянец), наконец включив его в уголовное дело, фигурантами которого уже были экс-глава УСБ СКР , бывший начальник СУ СКР по ЦАО Москвы Андрей Крамаренко и бывший заместитель Дрыманова .

Падение Дрыманова не могло не сказаться на аппаратном весе Бастрыкина. В связи с этим председателю СКР придется приложить немало усилий, чтобы все же получить кресло руководителя новой следственной структуры и не дать Следственному комитету влиться в Генпрокуратуру. По данным ПАСМИ, именно этим и занимается Бастрыкин во время своего отпуска.

Источник

СК, возможно, перестанет быть самостоятельным и станет частью новой объединённой структуры - Федеральной службы расследований. В самом Следственном комитете слухи о реорганизации опровергают.

По данным телеграм-канала Mash, на совещании с руководителями управлений центрального аппарата СК РФ, Главного следственного управления и начальниками региональных управлений председатель СК Александр Бастрыкин сообщил, что ведомство, отметившее в 2017 году десятилетие, до июля 2018 года будет ликвидировано.

Часть следователей уйдёт работать в прокуратуру, а остальные, кто пройдёт переаттестацию, попадут в объединённую следственную структуру - Федеральную службу расследований (ФСР), положение о создании которой сейчас разрабатывается в Администрации Президента РФ, - отметил глава СК РФ.

По словам собеседника Лайфа из Минюста РФ, знакомого с ситуацией, Александр Бастрыкин действительно согласился с чиновниками из президентской администрации, что в нынешних экономических условиях дефицита денег в государственной казне содержать СК РФ будет накладно.

Штатная численность СК России на июль 2017 года составляет 21,1 тыс. человек. На содержание армии следователей только в 2017 году потратили 38,9 млрд рублей, а в последующие два года, если данная структура продолжит существовать, будет потрачено 37,7 и 37,6 млрд рублей соответственно.

Да, слухи об уходе Александра Ивановича Бастрыкина с поста главы Следственного комитета появились осенью прошлого, 2016 года. Тогда появилась информация, что Бастрыкин подал заявление об увольнении на имя президента, - рассказывает собеседник Лайфа в правительстве. - Такой шаг был связан с арестом в конце июля 2016 года замглавы УСБ СК РФ Александра Ламонова, руководителя УСБ Михаила Максименко и замруководителя Главного следственного управления СК РФ по Москве Дениса Никандрова. Их обвинили в получении миллиона долларов от вора в законе Захария Калашова, известного в криминальном мире как Шакро Молодой, за освобождение из СИЗО его приятеля Андрея Кочуйкова (Итальянец). Однако тогда Бастрыкина в отставку не отпустили.

Как отмечает собеседник Лайфа в СК РФ, последние заявления Александра Бастрыкина на совещании 15 декабря 2017 года с руководством СК кажутся серьёзными.

В СК РФ ходят слухи, что историю с миллионами от Шакро Молодого и коррупцию среди подчинённых главе СК в Кремле не оставили без внимания, - говорит следователь.

Стоит также напомнить, что реформа Следственного комитета была инициирована Дмитрием Медведевым. Ещё в 2007 году при Генпрокуратуре был создан Следственный комитет. В январе 2011 года СК стал самостоятельной структурой, которая не относится ни к одной из ветвей власти и подконтрольна непосредственно президенту.

Большая часть профессиональных следователей после реформы из СК РФ перейдёт в созданную ФСР и прокуратуру, которой вернут функции следственного органа, - рассказал Лайфу источник в президентской администрации.

По информации Лайфа, осенью 2018 года в Госдуму РФ поступит законопроект о создании ФСР, куда на работу перейдут следователи из МВД, ФСБ и СК РФ.

Отдельное следствие останется только в Генпрокуратуре, куда перейдут работать наиболее опытные сотрудники СК РФ.

Возглавить его может нынешний заместитель Александра Бастрыкина - генерал-майор юстиции Игорь Краснов, - отмечает источник Лайфа в СК РФ.

А может, и возглавит он и ФСР. Ведь генерал-майор юстиции Игорь Краснов считается одним из лучших российских следователей. Генерал расследовал в 2005 году покушение на Анатолия Чубайса, деятельность радикальной группировки русских националистов - БОРН, убийство судьи Московского городского суда Эдуарда Чувашова и убийство политика Бориса Немцова, - говорит источник.

Как отмечает собеседник Лайфа, следователи Генпрокуратуры получат возможность самостоятельно возбуждать и закрывать уголовные дела, а также вести расследования в отношении определённой категории спецсубъектов: например, тех же следователей ФСР, судей, прокуроров.

Предполагается, что ФСР не будет заниматься абсолютно всеми категориями дел. Её сотрудники будут раскрывать преступления, подпадающие под статьи Уголовного кодекса, которые сейчас закреплены за СК РФ: ст. 290 УК РФ ("Получение взятки"), ст. 105 УК РФ ("Убийство"), ст. 199 УК РФ ("Уклонение от уплаты налогов, шпионаж, терроризм и т.д.").

Согласно проекту создания ФСР, который сейчас прорабатывается, новая служба объединит в себе всё досудебное следствие, которым сейчас занимаются МВД и ФСБ.

Пока в Кремле решается вопрос об ФСР, руководство силовых ведомств успокаивает своих следователей.

Сотрудники нашего следственного департамента, перешедшие в новую службу, только выиграют. У них будет больше зарплата, чем сейчас, они сохранят свои оклады и льготы, а главное - будут расследовать дела по тем статьям УК, которыми они занимались на прежней работе, - признаются в МВД России. - Никто не собирается заставлять следователя из МВД вести дело о шпионаже, а специалиста из ФСБ - о краже курицы. Скорее всего, следователи просто поменяют подчинение, но многие, возможно, даже останутся в прежних кабинетах.

Источники в МВД РФ не исключают, что новую структуру может возглавить нынешний руководитель Следственного департамента МВД РФ генерал-майор юстиции Александр Романов.

Мы никуда не собираемся переезжать, - рассказывает источник Лайфа в МВД. - Основу ФСР составит наш Следственный департамент МВД РФ. Всё равно более 90% всех расследуемых преступлений в стране будут распутывать именно наши сотрудники, а белые воротнички из СК РФ и ФСБ РФ как занимались элитой, шпионами, убийцами серийными и киллерами, так и будут ими заниматься.

В МВД уверены, что очередная попытка организовать ФСР связана с необходимостью ужесточения надзора за законностью при расследованиях, которые будет осуществлять прокуратура.

Впрочем, эксперты считают, что в ближайшие полгода ждать реорганизации правоохранительных структур не стоит. Проводить подобные реформы до выборов не планируется.

В самом СКР слухи о реорганизации опровергли.

Всё это вбросы, не более! Пока журналисты получают информацию от недостоверных источников, мы как работали, так и дальше будем работать, выполняя поставленные перед Следственным комитетом задачи и повышая свою эффективность, - сообщила официальный представитель Следственного комитета РФ Светлана Петренко.

Каждую осень начинаются слухи об ослаблении Бастрыкина и скорой «кончине» Следственного комитета. Но сейчас это могут быть больше, чем слухи: как стало известно Центру «Досье» , глава Следственного комитета Александр Бастрыкин может не вернуться из отпуска, в котором он находится с начала августа. В распоряжении Центра «Досье» оказался план Генпрокуратуры о реформировании СК, согласно которому из Следственного комитета будут уволены 14 тысяч человек, а сам он снова станет частью «надзорного» ведомства.

У них есть план

Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин может не вернуться из отпуска, узнал Центр «Досье». Место руководителя займет один из заместителей Бастрыкина, утверждает «Досье» источник в Следственном комитете, но кто именно, не называет. При этом в Генпрокуратуре, по данным Центра «Досье», уже разработан план реструктуризации СК. Подлинность плана, полученного «Досье» от надежного источника, подтвердили еще два человека, имеющих отношение к Генпрокуратуре.

По плану реструктуризации, Следственный комитет должен превратиться в Главное следственное управление в структуре Генпрокуратуры с прямым подчинением первому заместителю генпрокурора. Сейчас эту должность занимает Александр Буксман. Он знаком с Юрием Чайкой давно: в 2005 году работал с будущим генпрокурором в Министерстве юстиции, а затем перешел вслед за ним в прокуратуру.

План предполагает сокращение численности СК на две трети (это 14 тысяч человек, всего в СК работает 21 тысяча).

Александр Бастрыкин (слева). Фото: Михаил Метцель / ТАСС

Также план предполагает упразднить академию Следственного комитета, оставив институты МВД и академию Генпрокуратуры. Чтобы сделать роспуск менее болезненным, образовательные учреждения СК сначала передадут в ведение прокуратуры. Кстати, ректор академии при прокуратуре - Оксана Капинус, супруга Буксмана.

Больше всего Генпрокуратуру интересуют уголовные дела. Она хочет жестче контролировать расследования уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, следует из плана присоединения Следственного комитета. Предлагается наделить прокуроров «исключительным правом организовывать и контролировать расследование уголовных дел о преступлениях», совершенных следственными работниками, судьями, адвокатами и иными «спецсубъектами». Также планируют объединить надзор за следствием и обвинение в рамках одного дела.

Слишком много полномочий

Как объяснить людям, почему Следственный комитет нужно вернуть Генпрокуратуре, если раньше его специально из нее же вычленяли? И на этот вопрос в плане есть ответ: полномочия СК чрезмерны. «По существующим правилам, следователь СК России или его руководитель может провести проверки или возбудить и расследовать уголовное дело в отношении любого из своих оппонентов - адвоката, прокурора или судьи. При этом в отношении самого следователя СК России никто кроме его руководителя вопрос об ответственности поставить и разрешить не может», - утверждается в документе.

Эту реформу начали планировать осенью 2017 года, рассказал Центру «Досье» источник в Генеральной прокуратуре. По его словам, концепцию разрабатывали сотрудники управления по надзору за расследованиями особо важных дел. Разработка плана поглощения Следственного комитета заняла месяц, после чего план представили Юрию Чайке. Судя по официальным высказываниям генпрокурора, именно эту концепцию он взял за основу. « Я вижу единый Следственный комитет, и он действительно должен быть при прокуратуре, - заявил Чайка 15 июня 2018 года. - Должно быть единое следствие, за исключением, может быть, каких-то государственных преступлений, которые должны остаться в подследственности ФСБ».

Генпрокуратура давно мечтает вернуть Следственный комитет в родные пенаты: несмотря на формально разное начальство, две структуры очень близки друг другу. «Все вместе бухают, вместе работают. Все эти политические разборки в высших эшелонах - они людей, которые работают на земле, не касаются», - рассказывал экс-сотрудник прокуратуры « Медиазоне ».

Прогнозировали, что большая реформа (слияние Генпрокуратуры и Следственного комитета) стартует сразу после инаугурации президента. Но тогда ответа «сверху» Чайке не последовало. Возможно, что на этот раз ему повезет.

Впрочем, нельзя исключать и того, что у Следственного комитета могут быть свои виды на дальнейшее существование. «Чайка очень хочет собрать ресурс в своих руках, но кто же ему даст управлять такой сильной структурой? - сказал один из источников Центра «Досье», близкий к СК. - Может быть, это не единственный план».

Светлана Зобова, Центр «Досье»

Почему в последнее время следователи стали реже просить суды наказывать обвиняемых сроком в колонии? В каких ведомствах сегодня самый высокий уровень коррупции? Чем опасны преступления в банковской сфере? Как возмещается ущерб, нанесенный преступниками? На эти и другие вопросы ответил в беседе с корреспондентом "РГ" председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин.

Александр Иванович, как только у Следственного комитета РФ появляются вопросы к подозреваемым в хищениях высокопоставленным чиновникам или коммерсантам, сразу же ваше ведомство обвиняют в предвзятости по отношению к этим гражданам, в неких "заказах", непрофессионализме и далее по списку. Причем исключений из такой схемы нет. Как вы живете и работаете в этой обстановке?

Александр Бастрыкин: Нужно продолжить формировать антикоррупционную устойчивость как чиновников, так и предпринимателей. Это комплексная работа многих структур и общественных институтов. Но одна из ее важнейших составляющих - наша работа по пресечению противоправных фактов и расследованию уголовных дел. Надо понимать, если речь идет о работе с бюджетными деньгами, спрос будет очень жесткий. Современные возможности позволяют эффективно расследовать практически любые преступления.

Можно получить штраф вместо срока, если нетяжкое преступление совершено впервые и ущерб возмещен

Основная задача СКР - расследование уголовных дел. Сколько дел расследовано вашим ведомством с начала этого года и что это были за дела?

Александр Бастрыкин: В производстве наших следователей находилось более 131 тысячи уголовных дел. Окончено расследование 67 014 дел, это немного больше, чем за аналогичный период прошлого года. Положительная динамика отмечается и в части качества следствия, так как на 1,5 процента уменьшилось число возвращенных прокурором на дополнительное расследование уголовных дел и составило 1545. При этом прокурору направлено с обвинительным заключением 53 681 уголовное дело, что на 3,4 процента меньше, чем за тот же период 2017 года.

И с чем связано такое понижение?

Александр Бастрыкин: Отчасти это обусловлено применением новой формы окончания предварительного следствия. При ней уголовное дело направляется в суд с ходатайством о прекращении уголовного преследования и назначении обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Такая мера применяется в случае, когда человек, впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести, возместил ущерб или иным образом загладил причиненный преступлением вред. Всего же за 6 месяцев 2018 года в суд направлено 3 174 таких уголовных дела. Эта новелла уголовного процесса активно практикуется в таких субъектах, как Удмуртская Республика, Челябинская область, Архангельская область и Ненецкий автономный округ. В то же время наш анализ показывает, что еще есть регионы, где она практически не применяется.

В последнее время поступает много сообщений о возбуждении коррупционных дел на юге страны. Какие дела о хищении бюджетных денег уже завершены?

Александр Бастрыкин: Недавно направлено в суд уголовное дело по одному из таких фактов, когда бюджетные средства Российской Федерации были выделены на восстановление и реконструкцию газовых распределительных сетей в Южной Осетии. Приличная сумма, все условия созданы - только добросовестно исполняйте контракт и получайте прибыль. Но, видимо, обычная прибыль уже не интересует некоторых участников таких сделок, желающих незаконно обогатиться сверх нормы.

Обвиняемые умышленно изменили отчетные документы, завысив данные об объеме выполненных работ. Они ввели в заблуждение министерство строительства Южной Осетии и аналогичное ведомство в России. Похитили около 40 миллионов рублей.

Соучастники были задержаны, в отношении них избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, следствием приняты меры к аресту их имущества в целях возмещения ущерба. Уголовное дело направлено в суд.

Стандартный итог большинства подобных попыток обогатиться за счет казны…

Александр Бастрыкин: Абсолютно верно. Причем бывает, что это случается и спустя много лет после совершения преступления. Так работает принцип неотвратимости наказания. Всего же за шесть месяцев этого года Следственным комитетом возбуждено 10 529 уголовных дел коррупционной направленности. Окончено расследование 5880 дел.

Когда речь заходит о хищениях, то говорят, как правило, об ущербе государству. Но ведь, к примеру, у предпринимателей нередко возникают претензии друг к другу. Вспомнить того же Тельмана Исмаилова…

Александр Бастрыкин: Пугают не столько сами претензии, сколько методы решения проблем. Например, бизнесмен Тельман Исмаилов объявлен в международный розыск как организатор убийства двух предпринимателей, совершенного его братом и другими лицами. Предмет спора банальный - долг два миллиона долларов, которые его брат не хотел отдавать одному из потерпевших. Сейчас дело Рафика Исмаилова рассматривается судом, при этом один из соучастников, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, ранее уже осужден. Но для объективности стоит сказать, что подобные случаи все менее характерны для общества в нынешнее время. Это пережитки сложного переходного периода нашей страны, которые уходят в прошлое.

За шесть месяцев этого года СКР возбудил 10 529 уголовных дел о коррупции, окончено расследование 5880 дел

Одно из распространенных преступлений в последнее время - исчезновение денег из проблемных банков. С вашей точки зрения как профессионала, насколько опасны преступления в банковской сфере?

Александр Бастрыкин: Такие преступления, как правило, связаны с хищениями средств банка, а, стало быть, это наносит удар и по вкладчикам, обычным гражданам. С учетом масштабов некоторых хищений, когда ущерб измеряется миллиардами, опасность очевидна. К тому же те, кто совершает подобные преступления, обладают серьезными знаниями в экономике, юриспруденции, сфере информационных технологий. Преступники очень тщательно планируют противоправные деяния, используют подставных лиц, поэтому зачастую установить реальных организаторов этих схем очень сложно, но успешные примеры есть. В этом полугодии наши следователи направили в суд уголовное дело в отношении Агустина Моралеса-Эскомильи, председателя правления Таурус Банка Подгорнова и шести их соучастников. Они обвиняются в хищении денежных средств банка на сумму более 234 миллионов рублей путем оформления фиктивных кредитных договоров.

Также в суде продолжается рассмотрение уголовного дела по обвинению первого заместителя председателя правления ОАО "Банк "Российский Кредит" Парамонова. По указанию президента банка Мотылева он поручил подчиненным работникам подготовить недостоверную отчетность о величине резервов банка и предоставил ее в ЦБ России. Есть и немало других дел, расследование которых продолжается.

Часто приходится слышать, что вы требуете от подчиненных расследовать дела в сжатые сроки. Насколько это удается?

Александр Бастрыкин: Рассуждая о сроках следствия, важно понимать, о какой категории дел мы говорим. Закон устанавливает срок предварительного следствия в два месяца, затем он продлевается в определенном порядке. Год от года наши дела не становятся проще. Напротив, расследуются и большие, как у нас говорят - многоэпизодные дела, требующие колоссального объема работы и временных затрат, и просто сложные составы.

По таким делам одни только экспертизы проводятся месяцами. Например, уголовные дела, в рамках которых мы даем правовую оценку действиям врачей, или те же банковские дела как раз относятся к этой категории. Анализ данных за шесть месяцев текущего года показывает, что в срок свыше двух месяцев расследовано 23 607 уголовных дел, то есть на четыре процента больше, чем в тот же период прошлого года. С учетом реальной ситуации мы можем прогнозировать, что по итогам года тенденция сохранится на этом же уровне.

- После громких сообщений о расследованиях хищений неизбежно возникает вопрос, кто будет возмещать стране или гражданам нанесенный ущерб.

Александр Бастрыкин: По сравнению с прошлым годом сумма возмещенного ущерба увеличилась с 29,5 до 34,7 миллиарда рублей. Стоимость имущества, на которое следователями наложен арест, также возросла с 16 до 18,6 миллиарда рублей.

Следственный комитет РФ много сил и средств вкладывает в развитие криминалистического центра. Почему работа криминалистов так важна?

Александр Бастрыкин: Участие следователей-криминалистов зачастую становится решающим в раскрытии сложных и, как у нас говорят, неочевидных преступлений. В Московской области был случай, когда местный житель на почве конфликта убил своего знакомого. Многие косвенные доказательства на него указывали. Но лишь при содействии криминалистов в считаные дни были найдены следы, генетическая экспертиза которых позволила подтвердить причастность мужчины к убийству. И вот таких примеров очень много. Криминалисты регулярно выезжают для участия в следственных действиях и оказания помощи следователям по всей стране.

Вы уже рассказывали, что на вооружении у Следственного комитета есть уникальное импортное оборудование, а присутствует ли российская криминалистическая техника?

Александр Бастрыкин: Вопрос очень правильный, и мы его уже себе поставили. Работа криминалистических подразделений очень важна на первоначальном этапе расследования, особенно при проведении осмотра места происшествия, будь то убийство, террористический акт, авиакатастрофа, любое техногенное происшествие. В ходе осмотра ведется поиск и изъятие следов, орудий преступления, вещественных доказательств.

Уже сейчас для этого используются технические средства, произведенные в России. Это магнитометры, металлодетекторы, а также детекторы паров взрывчатых веществ. С их помощью можно обнаруживать металлические фрагменты взрывных устройств, огнестрельное оружие, микрочастицы конкретного взрывчатого вещества, оставшегося на различных предметах после взрыва.

Кстати, детекторы паров российского производства могут с высокой точностью обнаружить микрочастицы более десятка известных взрывчатых веществ. В дальнейшем мы полностью планируем перейти на отечественную криминалистическую технику.

А вы не опасаетесь, что отказ от иностранной техники повлияет в худшую сторону на качество работы?

Александр Бастрыкин: Наши специалисты очень внимательно изучали эту технику, общались с разработчиками. По техническим характеристикам она абсолютно не уступает западным аналогам, а в ряде случаев даже превосходит их. Отечественное оборудование компактнее и адаптировано под российского пользователя. Это и информативное русское меню, и возможные настройки с учетом геофизических, климатических и химических особенностей различных регионов страны. И что очень важно, мы сами будем выступать заказчиками того или иного оборудования, поэтому убеждены, что решение о переходе на российскую технику повысит эффективность работы криминалистических подразделений.

Александр Иванович, сегодня у вас юбилей. С вашим именем связывают становление современной системы российских следственных органов. Вы первый и пока единственный руководитель главного следственного ведомства страны. "Российская газета" поздравляет вас.

Александр Бастрыкин: Спасибо.

Ключевой вопрос

Где у нас крадут чаще всего?

Бастрыкин: По направленным в суд делам более трех тысяч преступлений совершены в правоохранительной сфере, полторы тысячи - в образовании и науке, 814 - в финансовой деятельности, примерно столько же - 718 - в здравоохранении и социальном обеспечении. Более 400 - в сфере эксплуатации транспорта.

Среди них дело адвоката Ивлева, обвиняемого в хищении в период 2001-2003 годов более 195 миллионов тонн нефти у ряда нефтедобывающих предприятий на сумму более 924 миллиардов рублей. Это преступление он совершил в составе организованной группы, руководимой Михаилом Ходорковским.

Также рассматриваются в суде дела заместителя губернатора Владимирской области Хвостова, бывшего полицейского Захарченко, обвиняемых во взяточничестве, и много других дел.

Текст: Наталья Козлова, "Российская газета"

Наиль Фаттахов

Следственный комитет РФ может быть ликвидирован. Как сообщает издание ПАСМИ , на стол главы администрации президента Антона Вайно лег проект предложений главы следственного департамента Министерства внутренних дел Александра Романова о реструктуризации следственных органов.

МВД не одиноко в своих заявках на реформирование следствия, отмечает издание.

Так, 26 апреля этого года генеральный прокурор Юрий Чайка в ходе выступления в Совете Федерации раскритиковал работу следователей. Он сообщил, что за последние два с половиной года сотрудники следственного комитета, следственного департамента МВД и следственного управления ФСБ незаконно возбудили 6,7 тыс. уголовных дел, в рамках расследования которых следствие просило суд арестовать фигурантов. «Никто перед ними (неправомерно арестованными) не извинился, никто не понес ответственности за это», — заявил глава Генпрокуратуры. Он также отметил, что суд при рассмотрении ходатайства следствия об аресте выслушивает мнение прокурора и следователя, но в большинстве случаев поддерживает только последнего.

А в середине марта в ходе итоговой коллегии глава Генпрокуратуры отметил, что треть уголовных дел расследуется слишком долго, а число сидящих под стражей более года выросло на 70%.

Нынешняя структура следственных органов сложилась семь лет назад, когда из Генпрокуратуры был выделен следственный комитет России. Сегодня следственные функции распределены между тремя ведомствами: следственным комитетом России, следственным департаментом МВД и главным следственным управлением ФСБ. Кроме того, существуют также органы дознания в составе полиции, пограничной службы ФСБ, Федеральной службы судебных приставов. При этом СКР практически полностью унаследовал прежнюю подследственность Генеральной прокуратуры.

С тех пор информация о ликвидации следственного комитета или его возвращении в состав Генпрокуратуры возникает с завидной регулярностью. Одновременно также муссируются слухи о ликвидации следственных подразделений МВД и распределении их функций между СКР и отделами дознания полиции. Так, в 2014 году в средствах массовой информации поднимался вопрос, что следственные органы могут быть объединены указом президента и новая объединенная структура следствия начнет работать с 2017 года. Однако осенью 2015 года глава следственного комитета Александр Бастрыкин объявил о заморозке проекта объединения.